未来商业精英的梦想之城

——访萧山商业城管委会主任 蒋建云

导报记者韩劲峰

蒋建云 中共党员，早年在部队。为人朴实，工作有条不紊。2005年开始服务与萧山商业城，担任管委会主任至今。

萧山商业城 位于萧山城东，1992年10月开业。主要经营五金、建材、副食品、服装、灯具窗帘、床上用品、百货、粮油、机电、旧货、太平洋食品等15个大型专业市场和精品服饰、电子通讯、非机动车等多个专业街区。市场拥有摊位6000多个，直接在市场经营、服务人员5万多人。实现商品交易额累计2000多亿元，上缴国地两税10多亿元。

采访从蒋建云的一段话开始。“我也不曾想到，萧山城东，这块沉寂荒芜的洼地，如今已成为欣欣向荣的投资热土，经商者淘金的聚宝盆。萧山商业城自开业至今，已先后开设了15个大型专业市场和多个专业街区，获得了较好的经济效益和社会效益。回顾22年的创业历程，我深感市场发展的艰辛和重要。”

决策顺应发展潮流

萧山地处浙江南北要冲，多座钱塘江大桥飞架南北，水、陆、空运输畅通，浙赣、萧甬铁路和沪杭甬高速公路、104国道、省道杭金公路和杭金衢高速公路穿境而过，浙东运河和钱塘江、富春江、浦阳江也在境内交汇，杭州萧山国际机场，具有独特的区位优势和市场的条件与能力。1991年，全国“财神县”的桂冠令人瞩目。

蒋建云说：“当时，萧山的经济结构存在明显不合理，第三产业只占国民生产总值的16.5%，与发达地区比较更是相距甚远。尤其是市场运行的滞后，在较大程度上制约了萧山经济的持续稳定和协调发展。在萧山市政府提出了“稳定提高第一产业，积极调整第二产业，大力发展第三产业”的发展思路引导下，萧山商贸城项目被确立，投资4.2亿元建设大型市场，为经济发展注入新的活力。”

到了1992年6月，萧山商贸城顺利建成。发展至今，商贸城内已集聚了国内外数以万计的商品，商品辐射整个华东地区，部分商品销往全国乃至出口，逐步形成了强大的人流、物流、信息流，成为区域性的商贸流通中心。

全力打造名品之都

市场开业之初，经营者资金不足，规模小，普遍采用“端盘子”的方法，坐等客户上门，赚取地区差价，暴露出商品档次低，质量差，市场缺乏吸引力等缺陷。市场对此十分重视，充分认识到要使市场健康发展，必须尽快改变这种现状，几经考虑，确立了打造“名品之都”的奋斗目标，就是通过将国内外名优商品吸引到市场客户，努力将萧山商业城办成名特优商品的集散地。

为此，市场千方百计引导经营户与名优产品厂家“攀亲”，与全国各地的许多知名厂家建立了总经销、总代理、特约经销的关系。萧山商贸城的决策，被广大经营户响应，经过一段时间努力，昔日的小商贩正逐渐变成“品牌老板”。不少经营大户在完成原始积累后开始创办实业，走上了前店后厂、工贸结合的发展之路。成为了企业家。如创办杭州源鸿贸易有限公司的何伟荣，办起保健品企业、生物制品有限公司的陈水仁，开办了化工类产品和一次性塑料用品企业的韩丽娟等。

如今，在萧山商业城内，年销售额5000万元以上的经营户有200余家，年销售额1亿元以上的有50余家。其中，50余家已经先后形成了前店后厂的经营模式，有20余家经营户的业务发展已经跳出商业城范围，走向全市、全省，全国乃至全球。萧山商业城的创品牌闯市场的热潮已被社会认可，并产生巨大的经济效益。

当创牌成为一种共识，市场的品牌运作自然也能交出优异的答卷。通过多年努力，“萧山商业城”已经成为全国知名品牌，“萧山商业城”（图形）商标被评为杭州市著名商标。萧山商业城的“商业品牌、经营品牌、服务管理品牌和大商城品牌”四大品牌，通过引进优势品牌，打造自主品牌，提炼管理品牌，巩固大商城品牌战略，重塑了商业城的品牌形象。

结构调整转型提升

萧山商业城经过多年的建设和发展，量的扩展已基本完成。如何将市场从量的扩展转移到质的提高上，盘活存量资产，提升市场档次，是摆在萧山商业城广大管理者和经营者面前的一个新课题。

对此，市场在蒋建云的带领下，全力筹划，重抓市场结构改造。2000年后的建材市场二楼，由于经营分散，造成生意不旺，市场决定资金1200万元，对其进行结构改造，开设大型灯具窗帘市场，集聚分散于各市场的灯具、窗帘类经营户，改造后市场建筑面积达18810平方米，经营、购物环境得到优化，呈现出良好的发展前景。在2009年，市场针对服装市场八区二楼的硬件设施和配套服务较为落后情况，通过精心筹备，开辟了床上用品交易区，完成了对市场硬件设施的转型升级，实现了市场商场化。

蒋建云告诉记者，在对市场结构改造的同时，市场又对城内部分道路进行改造扩建。我们改造了副食品市场外围中路段道路，使经营户的进出更方便，停车更有序；同时改造了五金市场、建材市场路段的慢车道，拓宽道路，缓解交通压力。

为进一步提高市场档次，提升商城形象，市场还全力开展争创星级文明市场活动。投入巨资，分别对副食品、江南百货、五金、建材、服装、太平洋等市场进行软硬件设施建设，安装了烟感报警器、自动喷洒装置、防火门等消防设施，确保了市场设施完善。同时，建立了便民服务台、顾客休息座、宣传窗、曝光台等设施。使市场交易更加有序兴旺。

开通网上交易平台

2009年10月，在萧山商业城开业17周年之际，市场开通了萧山商业城网上市场。建立了网上交易、服务平台。商业城网站采用了B2B和B2C两种模式，服务于商业城经营户和广大消费者。目前网站汇集了萧山商业城资讯共享、商户活动信息发布、商家产品展示定购、索证查询、货运代理及网上办公等功能，在萧山商业城的管理及商户商品网上展卖方面发挥了重要作用。

“个转企”推动发展

同时，市场还努力推动经营户转型升级，增强市场发展动力。“个转企”一直是商业城实施转型提升的一大抓手。2013年，我们通过各项措施，共完成“个转企”96家，其中转公司制企业72家，比率达75%。完成“小升规”26家。“个转企”“小升规”的稳步推进，大大增强了商业城的发展动力。

狠抓安全确保稳定

近年来，随着市场人流、物流高度集聚，市场提炼出“先天不足后天补、硬件不足软件补、设施不足管理补”的管理经验，始终把确保消防安全作为工作的重中之重。

花大力先后投入2500多万元对建材、五金、百货、服装等市场进行消防改造，在市场各通道及每间营业房都装有烟感报警器和自动喷淋装置，配备灭火器；又对服装、副食品、五金、建材等市场的电器线路进行了改造。

建立安全保障网络。由机关总值班室、消防队、消控中心、警务室、城管分队和市场6个环节构成，增强了市场的防火自救能力。同时组建专职消防队，避免了重大火灾的发生。

实施数字化管理。在各市场配置数字巡更管理系统，实行对市场内人员工作动态的全过程监管，从而保证夜间消防巡查工作到点到位，实现了商业城消防设施设备数字化、安全网络全覆盖。

着力破解管理难题

蒋建云回忆到，那时的商业城各项设施设备“先天不足”，再加上商业城的产权式市场，使得“管理难”状况愈演愈烈。由于历史原因，商业城各市场营业房产权高度分化，私有产权占85%以上，这是商业城“管理难、难管理”的症结所在，导致市场无法实施统一招商、统一出租、统一管理，市场众多的“二房东”，也给市场添乱。而现有的法律法规，对产权式市场管理出现真空，市场管理依据不足，缺乏有效的管理手段，严重影响市场管理。

面对顽疾，市场先从完善制度上着手，以强化契约式管理为手段，弥补产权式市场环境下的管理弱化问题。在市场努力下，萧山区政府及时修订下发了《萧山商业城市场管理暂行规定》，弥补了管理空白，也进一步明确了政府管理部门、市场举办者、市场服务管理机构、市场营业房产权所有者以及市场经营者的权责。同时，市场又制定了《市场经营户日常行为规范实施细则》和《国有房产管理条例》等，为产权式市场有序发展提供了制度保障。

提升市场管理理念

在市场硬件设施方面得到充分加强的同时，还进一步强化了软件方面的管理。第一，制订和完善了一整套消防安全管理制度，健全消防安全工作责任制。联合公安、城管、工商、运管等，对摊位乱摆、货物乱放、垃圾乱扔、车辆乱停、广告乱贴等“五乱”现象开展整治。力争使商业城达到环境卫生清洁化、交通秩序畅通化、货物堆放整齐化、车辆停放有序化、日常管理规范化的“五化”标准。

加强消防安全宣传教育和技能培训。除了平时通过各种手段加强宣传教育外，我们积极开展“清剿火灾隐患”、“百万员工大培训”等活动，通过实地灭火和逃生等演练，增强了安全意识和防火能力。　

在结束采访时，蒋建云说出了他的梦想：“或许多年以后，市民除了购物，会想到商业城，想吃饭，会想到商业城，想娱乐休闲，也会想到商业城，甚至是旅游，还会想到萧山商业城——今后，这里将会是一幢集现代商场、高档写字楼、高档酒店为一体的综合性楼宇，一根促萧山商贸、助经济腾飞的中流砥柱，一座‘聚天下之货，致天下之民’的商贾云集之城，也是广大商业精英的梦想之城。”